الانتشار كالنار في الهشيم: مصلحة في جعل الطاقة الكهربائية عامة

نُشر في الأصل على موقع ILSR.org.

بقلم ليلي أمبورت

في صباح يوم الثامن من تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 ، انكسر سلك حي من قبضته على برج كهربائي عمره 99 عامًا ، مما تسبب في واحدة من أكثر حرائق الغابات فتكًا وتدميرًا في تاريخ كاليفورنيا. كانت إيريس ناتيفيداد بعيدة عن المنزل عندما أخبرها شريكها أندرو داونر عبر الهاتف أن الحريق كان على بعد ميل من منزلهم. لم يكن هناك أحد لإجلاء السيد داونر ، وهو مبتور يبلغ من العمر 54 عامًا ، وقال للسيدة ناتيفيداد ، "اليوم قد يكون يومًا جيدًا للموت". كان السيد داونر وكلبه من بين 85 شخصًا قتلوا في حريق المعسكر الذي اجتاح بارادايس ، كاليفورنيا ، نتيجة إهمال شركة الكهرباء ، باسيفيك غاز آند إلكتريك (PG&E).

أصبحت الحرائق القاتلة وانقطاع التيار الكهربائي لعدة أيام حقيقة واقعة لسكان كاليفورنيا ، بسبب مزيج من تغير المناخ الناجم عن الطقس وإعطاء PG & E الأولوية للربح على الناس. تظهر التحقيقات أن سوء إدارة المرافق وإعطاء الأولوية لعائدات المساهمين على ميزانيات الصيانة زاد من مخاطر حرائق الغابات وأدى إلى إفلاس المرافق في أواخر عام 2019.

ردًا على ما تم الكشف عنه من مخالفات إدارة المرافق ، يدعو المشرعون وأعضاء المجتمع في كاليفورنيا إلى الاستيلاء العام على المرافق الكهربائية. وقد وصف الحاكم جافين نيوسوم ملف الإفلاس بأنه "هبة من السماء" لإتاحة الفرصة لإنشاء مرفق عام أكثر أمانًا يخدم الناس. يوفر إفلاس شركة PG&E فرصة فريدة لشراء البنية التحتية للشبكة وإعادة توجيه الاستثمار إلى السلع العامة ، مثل الطاقة الشمسية وتخزين البطاريات ، بدلاً من الأرباح الخاصة.

عملاء الكهرباء في كاليفورنيا ليسوا وحدهم الذين يأملون في الحصول على خدمة أفضل من خلال الملكية العامة للمرافق. أكثر من 2000 مرفق عام توفر الطاقة بالفعل لنحو 45 مليون شخص. على الرغم من الوقت والمال اللازمين للاستحواذ العام (يُطلق عليه أيضًا "البلديات") ، تتخذ العديد من المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة هذه الخطوة نحو الاعتماد على الذات في الطاقة المحلية.

مستقبل السلطة العامة في المجتمعات الأمريكية

سان فرانسيسكو، كاليفورنيا

في سبتمبر من عام 2019 ، عرضت سان فرانسيسكو 2.5 مليار دولار لشراء أصول الشبكة التي تخدم المدينة وإنشاء مرفق عام ، وذلك استعدادًا لمعالجة انقطاع التيار الكهربائي للسلامة العامة وسوء إدارة مخاطر حرائق الغابات في المرافق العامة. رفضت شركة PG&E العرض ، قائلة إنها قللت من قيمة الأصول وبيعها لم يكن في مصلحة الشركة. على الرغم من هذه النكسة ، يخطط مسؤولو سان فرانسيسكو لمواصلة السعي لإبرام صفقة مع شركة PG&E.

بويبلو ، كولورادو

عندما أعلنت شركة Xcel Energy أن محطة Comanche Power Generating في بويبلو ستغلق اثنتين من غلايات المصنع بحلول عام 2025 ، تم تذكير السكان بعمليات تسريح وإغلاق مصانع الصلب في أواخر السبعينيات والثمانينيات مما أدى إلى خسارة 8000. وظائف. لم تتعافى البلدة تمامًا من الضربة الاقتصادية لتسريح العمال ، ولكن اليوم ، تقدم بويبلو الأمل للمدن الأخرى التي تواجه إغلاق مصانع الفحم. مع تزايد الطلب على الطاقة المتجددة ، يشهد مصنع يخدم فيستاس ، وهي شركة دنماركية لتوربينات الرياح ، طفرة في الأعمال التجارية. مع انتقال Pueblo بعيدًا عن اقتصاد الوقود الأحفوري ، يأمل مواطنو Pueblo في أن تسمح لهم إدارة شبكتهم الكهربائية باستخدام طاقة الرياح المولدة محليًا.

في منتصف العقد المبرم مع شركة Black Hills Energy ، كلف مجلس مدينة بويبلو بإجراء دراسة حول جدوى تشكيل مرفق عام. وجدت الدراسة أن المدينة ستوفر حوالي 10 إلى 12٪ وتستفيد من المعدلات المنخفضة والفوائد الاقتصادية المحلية والسيطرة المحلية على قرارات الطاقة الرئيسية. وافق مجلس المدينة على قرار ثانٍ للمضي قدمًا في المرحلة الثانية من الدراسة ، وهذه المرة بالتحقيق في الإيداعات التنظيمية اللازمة للمضي قدمًا في عملية البلدية. يجب أن يتم التصويت لمواصلة جهود البلديات قبل 10 أغسطس 2020 ، ومن المرجح أن يتم في ربيع 2020.

شيكاغو ، إلينوي

تواجه شركة Commonwealth Edison (ComEd) مذكرتي استدعاء من هيئة المحلفين الفيدرالية الكبرى تطلبان الحصول على سجلات بشأن جهود الضغط التي تبذلها الشركة. وجد تحقيق في الجريمة أن المدفوعات تمر عبر شبكة مستشاري الشركة لتجنب الضغط على قواعد الإفشاء. بالإضافة إلى ذلك ، من المرجح أن يشهد العملاء ارتفاعًا في أسعار الفائدة حيث تخطط ComEd للشروع في مشروع إنفاق رأسمالي آخر بمليارات الدولارات. يضمن نظام "معدل الصيغة" ، الذي تم سنه قبل تسع سنوات ، لشركة ComEd عائدًا محددًا على جميع استثمارات البنية التحتية ، مما يزيل سلطة المنظمين على الأسعار. تضاعف الإنفاق الرأسمالي السنوي منذ أن تم سن معدلات المعادلة وشهد العملاء ارتفاع معدلات توصيل الكهرباء بنسبة 35٪ منذ عام 2011. ومع ذلك ، سئم سكان شيكاغو من أموالهم التي تذهب إلى المساهمين وجهود الضغط ، مع مطالبة مؤيدي البلديات في شيكاغو بالمرافق. ليتم شراؤها وتحويلها إلى وكالة عامة.

يُطلق على انتهاء مدة العقد بين ComEd ومدينة شيكاغو فرصة "مرة واحدة في كل جيل" لإعادة تقييم العلاقة ، حيث تم تجديد عقد الامتياز آخر مرة في عام 1992. وتستكشف مدينة شيكاغو إمكانية إنهاء عقدها مع كومنولث إديسون بعد أن قدم 22 عضو مجلس محلي أمرًا يوجه مجلس المدينة لإجراء دراسة جدوى. ذكر أحد أعضاء مجلس محلي أنه يأمل أن تسرع البلديات في إزالة الكربون وتضمن معدلات أفضل. ينتهي العقد في 31 كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، ووفقًا للعقد الحالي ، يجب على المدينة إخطار كومنولث إديسون قبل عام واحد من بدء البلديات.

بيتسبرغ ، كانساس

كلف مجلس مدينة بيتسبيرج ، كانساس ، بدراسة جدوى حول البلديات ، مشيرًا إلى الطبيعة الباهظة لعقودها الممتدة مع شركة إيفرجي الاحتكارية. ووجدت الدراسة أن عائد المدينة على الاستثمار من إنشاء مرفق كهرباء بلدية سيكون 1.75 مرة أكبر من تكلفة الديون المتكبدة ، مما يجعل البلديات مقنعة للغاية. يجري المجلس حاليًا مفاوضات مع Evergy ، مع اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان سيتم البلدية في غضون عام. ولاية كانساس صديقة للكهرباء البلدية ، حيث يستخدم 118 مجتمعًا بالفعل الطاقة العامة.

استجابةً لدعوات البلديات ، أصدرت شركة Evergy تقرير الجدوى الخاص بها والذي ادعى أن الاستحواذ العام سيكلف العملاء أكثر من 100 مليون دولار على مدار 20 عامًا بسبب تكاليف الاستحواذ والرسوم القانونية وتكاليف بدء التشغيل والمعدلات المرتفعة. كثيرا ما تضخم المرافق التكاليف وتقلل من جدوى البلدية للحفاظ على السيطرة على حصتها في السوق. في هذه الحالة ، يستند سعر 100 مليون دولار للبلدية في دراسة Evergy إلى سيناريو التكلفة العالية للإدارة البلدية ، وليس السيناريو الأكثر احتمالًا.

مين

تم إنشاء نظام فوترة جديد في أواخر عام 2017 بواسطة Central Maine Power (CMP) ، وهي شركة تابعة لشركة Avangrid و Iberdola ، مما تسبب في حدوث أخطاء في الفواتير في 100000 عميل. توقف الآلاف ببساطة عن تلقي الفواتير واضطر الآخرون إلى التعامل مع مبالغ فواتير غير صحيحة. كانت جهود إصلاح نظام الفوترة تعاني من نقص شديد في الموظفين ، مما يعني أن العملاء اضطروا إلى الذهاب لفترة أطول دون حل لنزاعاتهم بشأن الفواتير. ومع ذلك ، فإن الفوترة ليست هي القسم الوحيد في برنامج إدارة المختبرات (CMP) الذي يعاني من نقص الموظفين. تواجه أطقم الصيانة ما معدله 20 ساعة من العمل الإضافي ويواجه العملاء أوقات انتظار طويلة لتقديم الشكاوى إلى خدمة العملاء. في عام 2019 ، احتلت CMP المرتبة الأخيرة في رضا العملاء التجاريين من بين 85 مرفقًا أمريكيًا صنفتها JD Power. لقد تدهورت سمعة الشركة في الرأي العام ، ودفعت ارتفاع الأسعار واستياء العملاء المشرعين إلى الاستحواذ العام على CMP - و Emera Maine ، وهي شركة أخرى مملوكة للمستثمرين في الولاية.

قام السياسيون بجولة في الولاية لمناقشة فوائد البلديات ، والتأكيد على انخفاض المعدلات ، والفوائد الاقتصادية ، والقدرة على دمج التكنولوجيا الخضراء في إنتاج الطاقة. السياسيون مستعدون للإفراج عن مشروع قانون لإضفاء الطابع المحلي على الكهرباء في ولاية ماين عن كثب بعد إصدار تقرير الجدوى الذي كان مقررًا في فبراير 2020.

سانتا في ، نيو مكسيكو

في عام 2012 ، شكلت الطاقة الشمسية 1٪ فقط من محفظة الطاقة لشركة الخدمات العامة في نيو مكسيكو. هذا ، من بين أمور أخرى ، حفز حركة يقودها المواطن لاستكشاف البلديات في سانتا في. وجدت دراسة جدوى صادرة عن المدينة في عام 2012 أن إنتاج الطاقة المتجددة سيتضاعف ، من 20 إلى 45٪ ، وأن الوفورات من كفاءة الطاقة ستزداد من 8 إلى 20٪ مع البلديات. ومع ذلك ، في يناير 2015 ، قال محامي مدينة سانتا في إنهم لا يستطيعون إجبار PNM على بيع بنيتها التحتية (على الرغم من أن هذا الرأي يتعارض مع معظم قوانين الولاية التي تسمح للمدن باستخدام سلطتها في المجال البارز). وقد أدى ذلك إلى توقف جهود البلديات على مستوى المدينة ، بعد أن أعلنت الشركة أن نظامها ليس معروضًا للبيع. منذ ذلك الحين ، زادت شركة الخدمات العامة في نيو مكسيكو نسبة مصادر الطاقة المتجددة في محفظتها ولم تظهر جهود البلديات مرة أخرى.

ديكورا ، آيوا

يتم تحويل ما يصل إلى 100 مليون دولار من الإنفاق على الطاقة على مستوى المقاطعة كل عام من مجتمع ديكورا الصغير بولاية أيوا إلى مرفق مملوك للمستثمرين في ماديسون ، ويسكونسن. أظهرت دراسة الجدوى الخاصة بتكوين مرفق بلدية في ديكورا أن العملاء يمكنهم توفير ما يصل إلى 30 ٪ من تكاليف الطاقة ، مع المزيد من الفرص للطاقة النظيفة والاستثمار في المجتمع. ومع ذلك ، عندما تم التصويت على نظام البلديات لمرفق الكهرباء ، انخفض مقياس الاقتراع بثلاثة أصوات ، مع تفوق Alliant Energy على مجموعة "التصويت بنعم" ، Decorah Power ، بفارق أربعة إلى واحد. على الرغم من الخسارة ، تأمل Decorah Power في العودة إلى صندوق الاقتراع بعد فترة انتظار لمدة أربع سنوات. في غضون ذلك ، لم يغب النشطاء عن مستقبل يتمتع بسلطة محلية.